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砥砺奋进四十载追赶超越铸辉煌

发布时间:2019-12-01

  ——镇安县改革开放四十年发展历程回眸

  本报记者 张瑞

  改革开放40年以来,镇安县在历届市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实中省市各项方针政策和决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实推进供给侧结构性改革,全力打造“文化旅游名县、资源循环强县、高山农产大县”,奋力实现追赶超越,为打赢打好脱贫攻坚战、同步够格全面建成小康奠定了坚实基础,铸就了镇安经济社会发展新的辉煌。

  县域经济快速发展综合实力显著增强

  40年来,随着改革开放的不断深化,社会主义市场经济体制逐步取代了计划经济体制,改革红利充分释放,经济发展动能强劲,综合实力显著增强。特别是“十五”末以来,镇安县大力贯彻新发展理念,加快创建全域旅游示范县、绿色发展排头兵,不断稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,全县经济社会发展进入超快车道,生产总值自2005年以来连续12年保持在两位数增长,年均增长11.4%,是新中国成立以来镇安经济社会发展速度最快、综合实力提升幅度最大的时期。

  1978年全县生产总值仅为0.42亿元,1987年突破亿元,2002年超过10亿元,2017年突破100亿元大关,达到106亿元,是1978年的252倍。1978年全县人均生产总值为163元,1994年突破千元,2009年超过万元,2017年达到37919元,是1978年的232倍。2017年全县地方财政收入1.81亿元,是1978年183万元的98.9倍。

  结构调整务实高效转型发展步伐加快

  40年间,镇安着力优化产业结构,全县三次产业结构经历了“一三二”“一二三”“二三一”的变化过程,逐步形成了较为合理的产业布局。“十二五”末,县委、县政府把发展全域旅游作为转型发展的主攻方向,大力实施文旅融合带动战略,出台了《关于加快文化与旅游深度融合发展的决定》,按照“一个中心、两大环线,五大板块、八大景区、十多个风情小镇、若干个美丽乡村”的规划布局,重点打造“密境金台、画境木王、仙境塔云、佳境云盖、幻境磨石”精品景区,不断唱响“来安去安,小城镇安”文化旅游品牌,加快县城会客厅建设,建成西安第二生活区。全县三次产业结构比由1978年的64.3:16.7:19.0调整为2017年的11.5:61.1:27.4,第一产业比重下降52.8个百分点,第二产业比重上升44.4个百分点,第三产业比重上升8.4个百分点。

  在着力调整产业结构的同时,镇安非公有经济总量迅速增加。2017年末,全县有个体工商户9362户、私营企业户1636户,非公有制经济增加值占全县生产总值比重达到55.1%,较2000年提高10.2个百分点。

  农村经济全面发展质量效益明显提升

  改革开放以来,镇安县始终坚持把“三农”发展作为全县工作的重中之重,大力实行家庭联产承包责任制,全力推进新农村建设,农村经济快速发展,乡村面貌焕然一新。尤其是“十二五”以来,全县上下立足建设“高山农产大县”的目标定位,大力发展现代农业,强力推进农业产业化经营,全县农业综合生产能力持续提高,主要高山农产品产量明显增加、品质显著提升,“镇安大板栗”“镇安象园茶”“云盖寺挂面”先后被确定为国家地理标志保护产品。

  自2014年精准扶贫工作启动以来,镇安持续加大产业扶贫力度,累计流转土地14万亩,大力实施“千百万”产业脱贫工程,全面规划“两园四带”脱贫产业布局,全力启动农业特色产业三年振兴计划,强力推动茶叶、蚕桑、食用菌、中药材、油用牡丹、红豆杉六大特色产业和林果、畜牧养殖、魔芋、烤烟等四大传统产业加快发展,产业总面积达到125万亩,全县农业产业发展势头迅猛。